El 25 de Marzo se convocaron, más de 85 participantes en el Centro de Conocimiento para el Desarrollo ubicado en Ofiplaza el Retiro, Managua; para asistir a la Video Conferencia Centroamericana y del Caribe, organizada por el IDIE/OEI Panamá: “Una Escuela Para todos: Hacia la consolidación de Buenas Prácticas Inclusivas”, entre los participantes estuvieron: representantes de los Ministerios de Educación, Salud, Ministerio de la Familia y Universidades, todos ellos vinculados a programas con enfoques inclusivos. De estas tres Instituciones tuvimos asistencia de Docentes/Formadores de Centros de Estudio de Primaria y Secundaria, Públicos y Privados, Escuelas Normales de Formación Básica y Media, Universidades, técnicos de Proyectos de Organizaciones que trabajan con niñas y niños y personas con discapacidad, así como representantes de organismos no gubernamentales nacionales e internacionales.
La videoconferencia tuvo como conductores/exponentes:
Doctor. Climent Gine. Decano y Profesor de la Facultad de Psicología y Ciencias de la Educación de Esport Blanquera de la Universidad Ramón Llull. y la Doctora Analía Rosolí. IDIE/OEI- República Dominicana.
Algunos de los conceptos presentados en las exposiciones:
Doctor Climent Gine:
“La construcción de una escuela inclusiva, basadas en buenas prácticas de educación inclusiva, comprende el abordaje de los siguientes ejes” :
- Diversidad
- Participación
- Democracia
- Éxitos de los alumnos
Inclusividad: “Cambio de mirada desde la educación, capacidad de trabajar y vivir gente diversa”.
Doctora Analía Rosolí:
La Inclusión:
“Es un proceso permanente cuyo objetivo es ofrecer educación de calidad para todos y todas como un derecho”. “Es un proceso para toda la vida de la escuela “.
“Nos refiere a la identidad y eliminación de barreras no solo de infraestructura”.
“Implica un especial énfasis en los grupos de alumnos que están en situación de riesgo, de marginación, exclusión o desventaja”.
“El proceso educativo que se desarrolla en un ámbito escolar esta sujeto a cambios permanentes que obligan a un continuo repensar, cómo atender la Diversidad”.
“Es un medio para alcanzar la Educación para Todos”.
“Como estrategia de trabajo para los docentes, esta las habilidades de cooperación, comunicación e intercambio, basada en valores humanos con sentido ético “.
“Las dificultades que se evidencian para atender a la diversidad se deben a la rigidez de las prácticas educativas y de la organización escolar y no a las dificultades de los alumnos”.
Entre las preguntas realizadas por los participantes a los expositores:
- ¿Están los docentes capacitados para atender pedagógicamente a los niños y niñas con una o mas deficiencias?
- ¿En torno a que se basa la capacitación, acompañamiento y seguimiento que se le brindada a los docentes, en cuanto a la atención a la diversidad con discapacidad?
- ¿Qué niveles de formación tienen los directores de centro y docentes en cuánto a la atención pedagógica de cara a las necesidades educativas especiales?
- La Educación Inclusiva, es un gran reto para nuestros países, requiere de más Recursos, para la Escuela, mejorar infraestructura, reducir número de niños(as) por docente, elevar la calidad de las instituciones de Formación docente, apoyos especializados al docente etc. ¿Cómo se plantea la progresividad de la Educación Inclusiva en Países con muy poca inversión en educación?, menos del 5% del PIB.
- Me gustaría trabajar para que mi Escuela se de una Educación Inclusiva; ¿Qué pasos debo seguir para conseguir asesoramiento para el equipo docente?
- ¿Cuál es la experiencia sobre la coordinación intersectorial en cuánto a problemas y logros enfrentados?
- ¿Dentro de las Políticas educativas del MINED si realmente se esta tomando en cuenta, la educación inclusiva, sobre todo en municipios y comunidades alejadas de Nicaragua?
- ¿Hasta donde existen condiciones para integrar a los niños, niñas y adolescentes que presentan sordera en las diferentes escuelas desde el enfoque de la educación inclusiva?
A propósito de la Educación Inclusiva en Nicaragua
En el país el marco jurídico, que sustenta la Educación Inclusiva esta soportada en: La Constitución Política de Nicaragua Artículo 4 “El estado promoverá y garantizará los avances de carácter social y político para asegurar el bien común, asumiendo la tarea de promover el desarrollo humano de todos y cada uno de los nicaragüenses, protegiéndolos contra toda forma de explotación, discriminación y exclusión “
En la ley General de Educación, Ley número 582 “Por Educación Inclusiva se entiende el proceso mediante el cual la escuela o servicio educativo alternativo incorpora a las personas con discapacidad, grupos sociales excluidos, marginados y vulnerables especialmente en el ámbito rural, sin distinción de etnia, religión, sexo u otra causa de discriminación, contribuyendo así a la eliminación de la pobreza, la exclusión y las desigualdades. Se propone responder a todos los estudiantes como individuos, reconsiderando su organización y propuesta curricular
En Nicaragua, desde el año 2005, funciona la Mesa de Educación Inclusiva, como un espacio o instancia de articulación para la construcción de consensos entre diferentes actores del estado y la sociedad civil , Coordinada por el Ministerio de Educación y donde participan representantes de organizaciones no gubernamentales (ONG´s), Organizaciones internacionales e instituciones del estado y la familia, quienes han reflexionado y avanzado en la construcción de el Concepto de Educación Inclusiva , algunos de ellos son:
- La diversidad se percibe no como un problema a resolver, sino como una realidad que contiene una riqueza de oportunidades que permite apoyar el aprendizaje de todos.
- La Inclusión implica reestructurar la Cultura Educativa, en las Políticas, en los currículos, lo que conlleva a impulsar procesos dirigidos a aumentar la participación de los estudiantes y la reducción de su exclusión, mejorando las prácticas de los centros educativos, para que puedan atender a la diversidad del alumnado de su localidad.
- La Inclusión se refiere al aprendizaje y la participación de todos los estudiantes vulnerables de ser sujetos de exclusión, no sólo aquellos con deficiencias o etiquetados como necesidades educativas especiales, sino con eliminar o reducir las barreras que limitan el aprendizaje y la participación de todo el alumnado.
- La Inclusión se refiere a la mejora de las escuelas tanto para el personal docente como para el alumnado.
- La inclusión se refiere al refuerzo mutuo de las relaciones entre los centros escolares y sus comunidades.
Las Políticas Educativas actuales del Ministerio de Educación 2007-20011: MAS EDUCACIÓN, Erradicación del Analfabetismo, Todos los Niños, niñas y jóvenes en la Escuela.
MEJOR EDUCACIÓN… Mejor Currículum, Mejores Maestros, estudiantes, Mejores Escuelas.
OTRA EDUCACIÓN… Moralización y rescate de la escuela Pública.
GESTIÓN EDUCATIVA, PARTICIPATIVA Y DESCENTRALIZADA… La Educación como tarea de todos y todas.
TODAS LAS EDUCACIONES… Educación con enfoque Sistémico e integral.
En coherencia con las Políticas educativas, La Política y Normativa de acceso a la Educación del alumnado con necesidades Educativas Especiales, postula una educación integradora que permita el respeto a la diversidad. De ahí la necesidad de forjar espacios educativos inclusivos, que fomenten el acceso, la permanencia y el éxito escolar del alumnado con necesidades educativas especiales en una atmósfera de convivencia y tolerancia.
En este sentido en el FORO “Educación Inclusiva: Una responsabilidad compartida” organizado por la Dirección de educación Especial del Ministerio de Educación, realizado en Managua en Julio 2008, donde se presentaron diferentes experiencias de avance en Educación Inclusiva como las siguientes:
Proyecto Atención a la Diversidad del alumnado en Nicaragua focalizada en cuatro escuelas del departamento de Chontales del 2004 al 2006, que se logra extender hacia los municipios de El Ayote, Acoyapa, La Libertad, Santo domingo, Comalapa, San Pedro de Lovago y Villa Sandino. en los años del 2006-2008 con la estrategia de desarrollo de la Educación Inclusiva en Nicaragua- PRODEIN; cuyo objetivo es: “ Desarrollar la educación inclusiva en escuelas de Educación regular del departamento de chontales, mediante el fortalecimiento de los funcionarios de la educación de las diferentes instancias educativas del departamento de Chontales para garantizar el acceso, la permanencia y el éxito escolar de todos los estudiantes con prioridad aquellos que presentan necesidades educativas especiales( n.e.e.) asociadas o no a una discapacidad”.
Algunas de las barreras identificadas durante el proyecto son:
- Actitud de los padres y madres de familia.
- Actitud de algunos maestros.
- Actitud de la comunidad educativa hacia los estudiantes con necesidades educativas especiales. ( n.e.e.)
- Infraestructura escolar.
- Situación de los alumnos con necesidades educativas especiales.
Las estrategias de actuación implementadas para superar las barreras encontradas:
- Capacitaciones, presenciales y por Internet, a nivel departamental y municipal.
- Articulación de las estrategias con otros proyecto
- Mejoramiento de actitudes de la comunidad educativa, hacia los estudiantes con necesidades educativas .especiales.
- Adecuaciones de la Infraestructura escolar.
Otra experiencia presentada en el Foro, fue la de la “Asociación de padres con hijos discapacitados” (Los Pipitos).
“Historia de la lucha por la educación inclusiva en los Pipitos”
En los años 90, era un sueño pensar que los niños y niñas con alguna discapacidad podían entrar, “imaginemos a un niño con afectación SEVERA, aquello era imposible”. Ni las familias, ni el sistema educativo concebían en sus esquemas de pensamiento la inclusión a las escuelas regulares.
En el año 2000, los Pipitos en coordinación con el Ministerio de educación y el apoyo de AID, tomamos la iniciativa de impulsar el proyecto conocido como Base II que se desarrollo en 5 escuelas de Matagalpa, León, Jinotepe y Managua, en el marco de la estrategia de las escuelas modelo. Esta fue nuestra primera experiencia estructurada que permitió la integración de 33 niños y niñas con discapacidad auditiva, intelectual, motora y cuyo mayor aprendizaje fue que no solo basta que se les brinde conocimiento a los docentes, sino la actitud ante la inclusión educativa.
En los últimos 4 años de una forma cada vez más coordinada con las autoridades del Ministerio de educación, Los Pipitos han venido organizando un proceso de talleres y de intercambios de experiencia en casi todos los departamentos del país, con participación de autoridades departamentales y municipales del Ministerio, directores, maestros, padres y madres de familia. En estos talleres se sensibiliza, se comparten las experiencias. Los maestros que tienen niños con discapacidad en sus aulas comparten sus experiencias y ayudan a vencer resistencias y temores, demandas y aspiraciones. Estos encuentros han sido una experiencia que ha venido colocando en la agenda de la comunidad el tema de la educación inclusiva.
Las Barreras para hacer realidad la Inclusión:
- La poca preparación de los recursos humanos que están en el sistema educativo y que continúan egresando de las escuelas normales y universidades, para la atención a la diversidad y específicamente la discapacidad.
- Las condiciones de pobreza del país. Profesores con 40 a 50 alumnos por aula difícilmente podemos hablar de Inclusión.
- Limitaciones para acceder a los recursos, medios y ayudas técnicas para los niños y niñas con necesidades educativas especiales.
- Las barreras arquitectónicas que obstaculizan la inclusión.
- Miembros de la comunidad educativa, padres de familia con hijos sin discapacidad que se oponen a la inclusión por considerar que va a representar un atraso al proceso de aprendizaje de sus propios hijos o alumnos y alumnas, en algunos escuelas y colegios se burlan o asilan a los niños y niñas con discapacidad por su condición.
- La resistencia de las propias familias de niños con discapacidad que en amplios sectores todavía no aceptan la inclusión y en algunos casos son el primer obstáculo porque tienen miedo que a sus hijos les causen daños, se burlen de ellos, o que la maestra no le brinde la atención que necesita y que los aprendizajes de la escuela no les sirva para su vida.
Las principales inquietudes y preguntas planteadas por los participantes en la videoconferencia se destacan, en cuanto a la necesidad de obtener mayor conocimiento conceptual y metodológico, para aplicar el enfoque inclusivo en las escuelas,y centros educativos, así mismo lo expresado por las organizaciones y el proyecto PRODEIN del Ministerio del Educación, Las buenas Practicas de Educación Inclusiva se constituyen en un fuerte desafío para el sistema educativo nicaragüense, sus autoridades y toda la comunidad educativa en general.
Aurora María Zamora Sáenz
IDIE/OEI - Nicaragua.
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